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国家电网公司下达《网省公司层面多经企业规范管理检查验收工作方案》

时间:[2006-06-09 ] 信息来源:
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    国家电网公司最近下发通知,为进一步推动网省公司层面多经企业规范管理工作,确保6月底前完成网省公司主业与多经企业“资产分开、人事分开、管理分开”工作,尽快实现网省公司层面没有多经企业的目标。
具体要求如下:

    一、检查验收的工作目标

    网省公司层面多经企业规范管理工作要在确保职工队伍稳定、确保国有资产不流失的前提下,达到“四个规范”,即财务管理关系规范、业务关系规范、劳动人事关系规范、多经企业法人治理结构健全规范;实现“三个分开”,即资产分开、人事分开、管理分开。到今年六月底基本实现公司系统网省公司层面没有多经企业的目标。

    二、检查验收的组织方式

    (一)公司总部成立由体改办牵头,人资部、财务部、经法部等部门和部分网省公司抽调人员参加的工作小组,负责网省公司层面多经企业规范管理检查验收工作。

   (二)检查验收工作采取听取汇报、查阅资料、实地走访、意见反馈等形式进行。

    三、检查验收的基本要求

    (一)确保职工队伍稳定

    1、妥善处理业务网省公司层面多经企业规范管理工作而引起的上访信件、到网省公司上访和进京个人上访等事件。

    2、没有发生因网省公司层面多经企业规范工作而引起的群体性进京上访事件。

    3、发生由王生公司层面多经企业规范管理工作造成较大社会负面影响的事件。

    (二)确保国有资产不流失

    1、国有资产转让过程中,严格按照国家及公司的有关规定,认真履行方案报批、清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等规定程序。

    2、没有发生造成国有资产流失的违法违纪案件。

    四、检查验收的主要标准

    1、成立了专门的领导小组、工作小组、办公室。

    2、领导小组和工作小组定期组织专题会议研究和协调工作,问题得到及时处理。

    3、多经企业规范管理工作方案和实施方案因包含其子(孙)公司的规范管理意见。

    4、多经企业规范管理实施方案的制定和履行符合《企业法》、《公司法》、《企业国有资产转让暂行办法》等规定的相应程序。

    (二)规范管理

    1、财务管理关系规范,有具体的措施和办法,主业未向多经企业拆借资金和提供担保,主业为向多经企业转移利润,多经企业未侵占主业成本。

    2、业务关系规范,有具体的措施和办法认真贯彻落实了国家电网公司“三个十条”的有关要求,严格执行《合同法》、《招标投标法》及国家电网公司相关规定。

    3、劳动关系规范,对多经企业不同身份人员的劳动合同进行了清理,依法补签、续签并规范了劳动合同和相关协议。

    4、多经企业法人治理结构健全规范,股东会、董事会、监事会作用得到切实发挥。

    (三)资产分开

    1、“留、走、卖”的资产处置理由充分,资产处理方式符合国家电网人资[2005]745号文件要求。

    2、“留”得多经企业已纳入主页并表核算、统一管理。

    3、对拟解散和清算的多经企业,制定了详细的工作方案(包括人员安置方案),成立了清算小组,并按照《公司法》规定的清算程序,完成了制定清算方案、形成清算报告、报请确认、申请注销公司登记等自身可控制的程序。多经企业被法院裁定宣告破产的,依照有关企业破产的法律法规实施了破产清算。

    4、对拟转让资产的多经企业,制定了详细的实施方案(包括人员安置方案),完成了发生坏、财务审计、清产核资、资产评估等自身可控制的程序,并启动了进场交易。

    5、资产处置过程中,超过1,000万元的国有资产处置方案报请公司总部批复后,履行了相关处置程序。

    6、多经企业资产转让中,受让方选择合法合规,且有利于企业的可持续发展。

    7、对多经企业重大债权债务、法律纠纷、贷款担保及其它历史遗留问题制定了处置方案和风险防范措施。

    (四)人事分开

    1、网省公司党组(委)会研究并做出了主业人员在多经企业兼职退出的决议(多经企业子、孙公司),推出人员经股东会、董事会、监事会进行了调整,并完成了多经企业章程的修订和相应的工商变更登记。

    2、人才交流服务中心等机构得到了政府有关部门批复性文件,获得了人事代理、劳务输出等方面的业务核淮。

    3、人才交流服务中心等机构的管理制度健全,中心的主要职责与业务管理范围明确。

    4、劳动关系处理方式合理,劳动合同签订主体明确。依法签订并严格履行了劳动合同和相关协议。

    5、主业在多经企业工作的全民身份职工纳入了人才交流服务中心等机构统一归口管理,干部、人事、工资福利、社会保险等管理范围,符合国家法律法规及相关政策的要求。

    (五)管理分开

    1、对与主业无资产纽带关系的多经企业,已不再纳入主业职能管理范围。网省公司职能部门不再履行对多经企业的行政管理职能。

    2、网省公司职工通过职工持股会或工会社团法人进行投资的,已变更为自然人投资或委托信托机构投资。以工资给予作为职工持股会和工会社团法人投资的,已进行了妥善处理。

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